Podstawowym aktem prawnym w oparciu o który uchwalany jest budżet każdej gminy jest ustawa z 2009r. o finansach publicznych. Jednym z najistotniejszych wymogów, jaki budżet musi spełnić, to konieczność zaplanowania i późniejszego wykonania wyższych dochodów bieżących powiększonych o nadwyżkę budżetową z lat ubiegłych i wolne środki od wydatków bieżących. Różnica pomiędzy tymi wartościami to nadwyżka operacyjna, która determinuje możliwość samorządu do zaciągania kredytów.

- Aby gmina mogła zachować zdolność do inwestowania w przyszłości, w sposób bezwzględny musi podjąć działania w celu powiększenia nadwyżki operacyjnej. Jedynym sposobem jest zwiększenie dochodów bieżących (poprzez wzrost stawek podatkowych) i ograniczenie wydatków bieżących - czytamy w uzasadnieniu uchwały.

Jak poinformował skarbnik miasta Roman Żuk różnica między dochodami bieżącymi, a wydatkami bieżącymi w przyszłym roku wyniesie ok. 3,5 mln zł. Taka właśnie kwota będzie mogła zostać przeznaczona na inwestycje, nie pociągając za sobą konieczności zadłużania miasta.

Dochody Biłgoraja na 2014r. szacowane są na kwotę 112 421 198 zł, z tego dochody bieżące to kwota 62 202 698 zł, a dochody majątkowe 50 218 500 zł, w tym:

- dotacje celowe na realizację zadań z zakresu administracji rządowej i innych zadań zleconych gminie ustawami w kwocie 6 611 784 zł,

- dotacje celowe na zadania realizowane w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego w kwocie 3 029 050 zł,

- dochody z tytułu wydawania zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych w kwocie 500 000 zł,

- dochody z tytułu opłat i kar za korzystanie ze środowiska w kwocie 90 000 zł.

Skarbnik zaznaczył, że 39 mln zł to dochody własne miasta, środki z budżetu UE to ponad 40 mln zł, środki z budżetu państwa i innych źródeł na dofinansowanie inwestycji to 3,5 mln zł, 1,3 mln to natomiast kwota, jaką wpłacą mieszkańcy, partycypując w kosztać instalacji zestawów solarnych.

Planowane wydatki wynoszą natomiast 113 775 126 zł, z tego wydatki bieżące to kwota 58 684 016 zł, a wydatki majątkowe 50 091 110 zł, a wydatki bieżące to natomiast 58 684 016 zł, w tym:

- wydatki na zadania z zakresu administracji rządowej i inne zadania zlecone gminie ustawami w kwocie 6 611 784 zł,

- wydatki na zadania realizowane w drodze umów lub porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego w kwocie 3 807 820 zł,

- wydatki na realizację zadań określonych w programie profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii miasta Biłgoraj na rok 2014 w kwocie 500 000 zł,

- wydatki na ochronę środowiska i gospodarki wodnej w kwocie 90 000 zł.

- 43 mln zł zamierzamy wydać na transport i łączność, głównie są to inwestycje i remonty drogowe, także utrzymanie Miejskiej Służby Drogowej. Gospodarka mieszkaniowa (w tym wykup gruntów) pochłonie 2 mln zł, administracja będzie kosztowała nas 6 mln zł. 1,5 mln zł przeznaczymy natomiast na obsługę długu publicznego - mówił skarbnik Żuk i dodał: - Na oświatę i wychowanie przeznaczymy 27,3 mln zł, na ochronę zdrowia (wydatek celowy związany z wydawaniem pozwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych) 500 tys. zł, na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska wydamy natomiast prawie 13 mln zł (utrzymanie czystości w mieście, jak również wykonanie instalacji solarnych).

Na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego, czyli utrzymanie BCK, miejskiej biblioteki i dotacje dla stowarzyszeń kulturalnych, w przyszłorocznym budżecie przeznaczona kwotę 2,6 mln zł. Na kulturę fizyczną za to 4,5 mln zł (w tym budżet OSiR oraz dwie inwestycje: skatepark i przebudowa bieżni oraz dotacje dla klubów sportowych). Pomoc społeczna pochłonie 10,5 mln zł.

Przychody budżetu miasta w przyszłym roku wyniosą 3 372 003 zł, rozchody określone są na kwotę 2 028 075 zł. Utworzono także rezerwy: ogólną w kwocie 200 000 zł oraz celowe w kwocie 1 080 000 zł (na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego - 150 000 zł, wydatki związane z oświatą w kwocie 930 000 zł).

Kwota planowanego deficytu to 1 353 928 zł, źródłem jego pokrycia będą przychody pochodzące z kredytu.Zadłużenie miasta na koniec 2014r. wyniesie prawie 30 mln zł, oznacza to, że będzie na poziomie 28%, dopuszczalny wskaźnik zadłużenia to 60%. Pozytywną opinię o kształcie budżetu wyraziła Regionalna Izba Obrachunkowa. Przewodnicząca składu orzekającego Joanna Janik w przesłanej opinii napisała, że planowany deficyt nie stanowi zagrożenia dla kondycji finansowej Biłgoraja.

Ostatecznie podczas głosowania "za" było 13 radnych, 6 natomiast wstrzymało się od głosu.